Prawo komunikacji elektronicznej zastępuje prawo telekomunikacyjne
21 grudnia 2024 r. w Polsce zaczyna obowiązywać Prawo komunikacji elektronicznej (PKE), które zastępuje dotychczasowe prawo telekomunikacyjne i stanowi jedną z najbardziej kompleksowych reform sektora telekomunikacji od wielu lat.
Nowa regulacja wdraża do polskiego porządku prawnego Europejski Kodeks Łączności Elektronicznej, a jej celem jest ujednolicenie i unowocześnienie zasad funkcjonowania rynku komunikacji elektronicznej, uwzględniających dynamiczny rozwój usług cyfrowych.
W praktyce oznacza to znaczące rozszerzenie zakresu podmiotowego i przedmiotowego regulacji oraz objęcie przepisami także tych usług, które dotychczas pozostawały poza reżimem prawa telekomunikacyjnego.
PKE reguluje szeroko rozumiane usługi łączności elektronicznej, w tym tradycyjne usługi telekomunikacyjne, dostęp do internetu oraz usługi interpersonalne niewykorzystujące numerów, takie jak komunikatory internetowe. Wprowadzenie tej kategorii oznacza, że część usługodawców działających dotąd w modelu OTT zostanie objęta obowiązkami regulacyjnymi, choć zakres ich obowiązków będzie zależał od charakteru świadczonych usług.
Ustawa szczegółowo określa także zasady dotyczące infrastruktury sieciowej, dostępu do infrastruktury technicznej, gospodarowania częstotliwościami i numeracją, a także zasady funkcjonowania przedsiębiorców komunikacji elektronicznej, w tym wymagania dotyczące rejestracji, raportowania oraz zapewnienia cyberbezpieczeństwa.
Ważnym elementem reformy jest znaczące wzmocnienie ochrony użytkowników końcowych. PKE wprowadza bardziej szczegółowe obowiązki informacyjne przed zawarciem umowy oraz ujednolicone wymogi dotyczące treści umów i sposobu ich potwierdzania.
Kluczową nowością jest procedura wzmocnionej zmiany dostawcy internetu, która ma ułatwiać użytkownikom przechodzenie do konkurencyjnych operatorów. Przyjęto także nowe zasady dotyczące długości umów promocyjnych oraz ograniczenia dotyczące automatycznego przedłużania usług. Użytkownicy otrzymają również bardziej przejrzyste informacje o parametrach oferowanego dostępu do internetu, w tym o prędkościach minimalnych i zwykle dostępnych.
Wejście w życie Prawa komunikacji elektronicznej oznacza również znaczącą zmianę dla przedsiębiorców telekomunikacyjnych, którzy będą musieli dostosować nie tylko dokumentację, ale także procesy sprzedażowe, obsługowe oraz wewnętrzne procedury zgodności. Zakres zmian obejmuje modyfikację regulaminów, umów, materiałów informacyjnych i marketingowych, a także dostosowanie systemów IT do nowych wymogów związanych chociażby z procedurą zmiany dostawcy internetu. Co istotne, zwiększają się także kompetencje Prezesa UKE, który otrzymuje szersze narzędzia nadzorcze oraz większą możliwość kształtowania, monitorowania i egzekwowania zasad konkurencji na rynku.
W praktyce przedsiębiorcy powinni jak najszybciej przeprowadzić audyt zgodności swoich działań z PKE, zweryfikować procesy sprzedaży i obsługi klienta, przygotować nowe wzory dokumentów oraz upewnić się, że ich systemy i procedury spełniają wymagania nowej ustawy. Wejście w życie PKE to moment, który redefiniuje otoczenie regulacyjne dla całego rynku telekomunikacji i usług cyfrowych. Skala zmian sprawia, że odpowiednie przygotowanie biznesu do nowych przepisów jest niezbędne dla zapewnienia zgodności i ciągłości działania.