Czy milczenie organu administracji może być korzystne?
Kodeks postępowania administracyjnego przewiduje możliwość milczącego załatwienia sprawy.
Milczące zakończenie lub milcząca zgoda
Sprawę uznaje się za załatwioną milcząco w sposób w całości uwzględniający żądanie strony, jeżeli w terminie miesiąca (albo innym terminie szczególnym) od dnia doręczenia żądania strony właściwemu organowi, organ ten:
- nie wyda decyzji lub postanowienia kończącego postępowanie w sprawie (milczące zakończenie postępowania) albo
- nie wniesie sprzeciwu w drodze decyzji (milcząca zgoda).
Nie zawsze
Sprawa może być załatwiona milcząco tylko i wyłączenie, jeżeli przepis szczególny tak stanowi. W obowiązującym systemie prawnym zasadą jest zakończenie postępowania poprzez wydanie decyzji administracyjnej, a milczące załatwienie sprawy jest pomocniczym sposobem zakończenia postępowania.
Związanie organu (fikcja wydania decyzji)
W przypadku milczącego załatwienia sprawy, organ administracji jest związany wydanym rozstrzygnięciem (rozumianym jako zgodnym z żądaniem strony) od dnia następującego po dniu, w którym upływa termin przewidziany na zakończenie postępowania.
Ponadto przyjmuje się, że skutek wydania decyzji ostatecznej powstaje w terminie 14 dni od dnia, w którym organ zostaje związany rozstrzygnięciem.
Zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy
Na wniosek strony, organ administracji wydaje zaświadczenie o milczącym załatwieniu sprawy albo odmawia wydania takiego zaświadczenia. Na postanowienie organu w tym zakresie przysługuje stronie zażalenie.
Podstawa prawna: ustawa z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz.U. z 1960 r., nr 30, poz. 168).